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2013年中央投资向节能减排领域倾斜
时间:2012-12-19 来源:《证券日报》

    12月18日,国家发改委主任张平明确表示,要发挥好投资对经济增长的关键作用,中央预算内投资主要投向保障性安居工程和城镇基础设施、“三农”、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整、欠发达地区等领域。
    日前,中国年度最高层次的经济决策会——中央经济工作会议闭幕。对于已经公布的2013年的经济工作计划,业内普遍认为与以往保持了较高一致性,要促进国内消费,加大基础设施投资,加快城镇化进程等。会议明确提出,将消费摆在了基础性的地位,而让投资起关键性的作用,并且强调要增加并引导好民间投资,在打基础、利长远、惠民生、又不会造成重复建设的基础设施领域加大公共投资力度。
    发改委的表态,更明确指出了2013年中央投资的结构和方向。
    对于中央经济工作会议中有关投资的表述,中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军在接受《证券日报》记者采访时表示,此次中央对于投资在经济增长中地位的考虑不同于往年,透露出积极的改革信号。2013年的中央投资安排更多的是强调要尊重经济和市场的规律。
    他认为,2013年的投资安排,无论在规模还是在结构上,将打破旧有的思路,会考虑与资源相配及不同地区、不同产业发展的需要。
    从已经出台的部分投资安排来看,2013年投资仍会“唱大戏”。
    目前,根据国家发改委运输所完成的《2012-2013年中国城市轨道交通发展报告》统计,2013年,已批准的项目将进入规模建设阶段,城轨投资规模有望达到2800亿元-2900亿元。
    根据国内各城市轨道交通建设规划编制和报批的进展,预计在2013年,将获得批准新一轮轨道交通近期建设规划的城市为:西安市、天津市、重庆市、成都市、杭州市、宁波市、昆明市、青岛市、无锡市和东莞等10个以上城市;预计在2013年,徐州市、温州市作为新增城市将会获得批准。届时,我国获得国家批准建设轨道交通的城市将达到37个,城市建设继续高居世界第一。
    而对于中央投资的结构,赵锡军表示,从经济工作会议的表述看,中央投资安排将继续侧重基础设施,包括铁路、公路;民生,包括医疗卫生、公共设施以及环保建设等方面。

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